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衛福部成立「少子化辦公室」，預計今年6至7月提出刺激生育率的短、中、長期計畫。圖／聯合報系資料照 分享 facebook 為了拯救國人生育率，行政院成立了「少子化專案辦公室」。這是民進黨重新執政後，成立的眾多「任務型單位」之一。類似單位多如過江之鯽，大家都是重點，就是沒有重點。解決少子化問題，不在於是不是成立專屬的辦公室，而在政府院不願意用政策手段，促進人口的成長。少子化之所以是個大問題，就是它會造成人口老化，導致勞動力、消費力的降低。目前政府正要花大錢，推動各種公共建設，稱為「前瞻建設計畫」，來推動經濟發展。但一切的計畫，在沒有人口紅利的情況下，都是白做。當青壯人口不足，產業人力從哪來？消費從哪來？因此政府以政策手段增加人口，有絕對的正當性。生育率降低，未必是國人「不願意生」。民進黨立委林靜儀今天講到了重點：由於怕生了「養不起」，所以許多夫妻延後結婚、生子的年齡。在過了生育的生理高峰期的情況下，反而變成「想生但生不出來」。又因為現代家庭多是小家庭，在找不到人照顧的情況下，也降低了生育的誘因。因此政府的責任，應該是讓「想生育、有能力養寓的夫妻，都能生育」，而且沒有後顧之憂。政策工具不少，一是對於生育困難夫妻人工生殖的健保補助，二是大幅提高養育子女的免稅額度。還有，普遍設立平價的公共托育中心，也是必須措施。其實增加人口，除了解決生育率低的問題，放寬移民限制也是可行的辦法。但台灣長期在國安等考量下，對移民始終採取相對嚴格的標準。若能適度放寬，未必不能吸引大量的移民人口。這些解決的藥方，政府未必不知。但不管補助人工生育、免稅額提高或者增加公托，都需要大筆經費，政府正因為公托和前瞻基礎建設計畫到處籌錢，政策的優先順序勢必得調整。至於放寬移民限制，更牽涉到意識形態問題，民進黨政府肯鬆手嗎？找藝人代言生育的主意，證明政府確實找不到妙方。但妙方不缺，缺的只是政策的正確得失評估而已。要認真面對少子化問題，專屬辦公室若不能克服本位主義，就大可不必了?
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